Cuenta regresiva para la megarreforma: Comisión mixta sella acuerdo y deja proyecto listo

Este miércoles, la comisión mixta dio luz verde a la fórmula presentada por el Ejecutivo para compensar a los municipios por la exención del pago de contribuciones, resolviendo así el único aspecto que permanecía pendiente de la megarreforma. Con este acuerdo, la iniciativa quedó lista para su revisión y votación en la Cámara de Diputadas y Diputados y el Senado.

Con seis votos favorables y tres en contra, la comisión aprobó la propuesta impulsada por el Gobierno. La medida contempla que las municipalidades reciban la totalidad de los recursos que dejarán de recaudar debido a la exención de contribuciones, mediante financiamiento proveniente de ingresos propios o del Fondo Común Municipal, dependiendo de cada caso.

Jorge Quiroz, ministro de Hacienda, intervino durante la sesión para respaldar la propuesta, afirmando que las diferencias entre los municipios impedían alcanzar una fórmula que contara con el apoyo de todas las comunas. “Es obvio que en 300 y tantos municipios no va a haber unanimidad nunca. Siempre va a haber municipios que no están de acuerdo con la fórmula“, afirmó, según recogió Diario UChile. 

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Argumentando que la fórmula pretende mantener la distribución de los recursos en una zona neutral, Quiroz sostuvo: “Lo que hemos buscado es devolver el dinero que recibía el municipio, ya sea que lo haya recibido vía Fondo Común Municipal o bien por ingresos propios“. Quiroz sostuvo además que cualquier propuesta distinta obligaría a rediseñar los criterios con los que se asignan los recursos, sin que el Estado cuente con ingresos adicionales para respaldar esa redistribución.

El secretario de Estado aseguró que el crecimiento de la recaudación por contribuciones ha fortalecido las arcas de numerosas comunas. Por ello, consideró que los gobiernos locales disponen de capacidad presupuestaria suficiente para responder a los nuevos compromisos financieros asociados a la reforma.

Durante la discusión, el diputado Agustín Romero (PRep) manifestó su respaldo a la iniciativa, enfatizando que “hay una muy buena noticia para el municipalismo en Chile. Se reponen el 100% de los recursos que van a verse expuestos a la exención de las contribuciones. La alternativa que tenía este Congreso era aprobar este proyecto sin una compensación y finalmente se compensa el 100%”.

¿Qué dice la oposición respecto a fórmula de megarreforma? 

Por otro lado, desde la oposición, el diputado Jorge Brito (FA) advirtió que el sistema de compensación no generará recursos nuevos para los municipios. Según sostuvo, el financiamiento comprometido provendrá del erario nacional, utilizando fondos recaudados a través de los impuestos generales.

“Consideramos tremendamente injusto que sean los tributos generales de la nación, donde el IVA es la parte más importante, los que terminen financiando la compensación por la exención de contribuciones en comunas como Vitacura, Las Condes y Lo Barnechea“, sentenció. 

Asimismo, el diputado manifestó que la propuesta desaprovechó la oportunidad de establecer un sistema de asignación más equitativo entre los distintos territorios. En ese contexto, señaló que la falta de respaldo suficiente impidió sacar adelante esa alternativa.

En tanto, de acuerdo con el citado medio, la senadora Danisa Astudillo (PS) coincidió con las críticas al mecanismo aprobado y explicó que su voto habría sido favorable únicamente si los recursos contemplados por la iniciativa se concentraban íntegramente en el Fondo Común Municipal, para luego ser repartidos entre las comunas.

“Podría haber considerado votar a favor si efectivamente esta recaudación hubiera ido en un 100% al Fondo Común Municipal, pero una vez más no hemos sido escuchados”, aseveró, apuntando a que la mencionada fórmula “sigue favoreciendo siempre a los más ricos”.

Tras superar la última discrepancia legislativa en la comisión mixta, la megarreforma quedó ad portas de completar su tramitación en el Congreso. Para ello, el Senado convocó una sesión especial desde las 19:30 horas de este miércoles, la que se prolongará hasta resolver íntegramente la iniciativa y definir su aprobación final.

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